Ответы федеральных министерств и ведомств на итоговый документ Первого Национального горнопромышленного форума PDF Печать E-mail
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан от 11 февраля 2015 г. № А26-09-13651612 и письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2015 г. № П9-6875 рассмотрело решение Первого национального горнопромышленного форума (далее - Форум) и по поставленным в решении Форума вопросам в сфере своей компетенции сообщает.
По пункту 4.1. решений Форума
Планирование и реализация геологоразведочных работ с целью геологического изучения недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы страны осуществляется Минприроды России и Роснедрами в соответствии с подпрограммой «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №322).
Одной из основных задач, решаемой подпрограммой «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» за счет средств федерального бюджета, является стимулирование геологоразведочной деятельности путем создания поискового задела для обеспечения частных инвесторов-недропользователей участками недр с локализованными и оцененными прогнозными ресурсами полезных ископаемых, количество и качество которых обеспечивают возможность постановки разведочных работ и получения прироста запасов за счет собственных инвестиционных ресурсов.
В 2013-2014 годах во исполнение поручений Правительства Российской Федерации показатели программы были откорректированы. В частности, в указанной подпрограмме выделены мероприятия по опережающему развитию Дальнего Востока.
Поручениями Правительства Российской Федерации поставлена задача выделения в соответствующих государственных программах специального раздела, предусматривающего мероприятия по опережающему развитию Дальнего Востока, а также увеличение доли ассигнований на геологическое изучение недр Дальневосточного округа не менее чем до 40 процентов от общих ежегодных расходов. Внесены изменения в объемы финансирования Подпрограммы.
На основе анализа лицензирования участков недр, результатов геологоразведочных работ за счет средств недропользователей и обеспеченности запасами основных отраслей промышленности уточнены основные направления развития минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на среднесрочную перспективу и показатели прироста запасов за счет средств недропользователей необходимых для устойчивого обеспечения экономики страны запасами минерального сырья.
Проект новой редакции подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр», учитывающий указанные изменения подготовлен для утверждения.
По пункту 4.3.
В целях экономического стимулирования проведения геологоразведочных работ в настоящее время Минприроды России разработана модель целевых вычетов затрат, понесенных недропользователем в рамках геологоразведочных работ, при исчислении налога на прибыль организаций.
На основе модельных расчетов Министерством предложен повышающий (стимулирующий) коэффициент Кп0 к затратам на геологоразведочные работы при исчислении налога на прибыль:
равный 3,5 - для расходов на поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, производимых на участке недр, расположенном полностью или частично на территории Дальневосточного федерального округа, Иркутской области, Красноярского края;
равный 2 - для расходов на поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, производимых на всех остальных участках недр, кроме расположенных в границах внутренних морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе или в российской части дна Каспийского моря.
В настоящее время вопрос о подготовке соответствующего законопроекта рассматривается в Правительстве Российской Федерации.
Кроме того, в 2014 году принят Федеральный закон от 24.11.2014 № 366-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установивший возможность предоставления рассрочки разовых платежей за пользование недрами в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
В настоящее время подготовлен соответствующий проект подзаконного акта, которым предусматривается, что в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр, разовый платеж за пользование недрами уплачивается частями: 20 % в течение 30 дней со дня государственной регистрации лицензии, и 80 % - в течение 3-х лет с даты регистрации лицензии. Проект нормативного акта проходит процедуру публичного обсуждения.
Приказом Минприроды России от 27.01.2014 №37 «О внесении изменений в Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.03.2005 № 61» на территории Российской Федерации введен заявительный принцип предоставления лицензий на твердые полезные ископаемые. Приказом установлен «заявительный принцип» на получение лицензий в отношений участков недр с низкой степенью геологической изученности, на которых отсутствуют данные о наличии запасов и прогнозных ресурсов категорий Р[ и Р2.
Первые итоги его правоприменения обнадеживающие. В период после 22.07.2014 поступило 196 заявок, что во много раз превышает результаты предшествующих лет (16-20 лицензий в год). Прогнозируется, что внедрение заявительного принципа позволит привлечь значительные объемы инвестиций на условиях риска в геологическое изучение и со временем может заменить средства федерального бюджета на опоискование территорий.
По пункту 4.4
Минприроды России подготовлен к внесению в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части уточнения содержания лицензий, порядка предоставления права пользования недрами, в том числе процедуры проведения аукционов и конкурсов, внесения изменений и переоформления лицензий, досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами. В законопроекте предусмотрены нормы по комплексному использованию минерального сырья.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено упорядочение процедур предоставления и использования техногенных образований, содержащих полезные ископаемые, проходит процедуру согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
По пунктам 4.5-4.7.
Предложения по замене абсолютной ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в отношении руд биржевых цветных металлов на плавающую, освобождению от уплаты НДПИ на период строительства, реконструкции и ввода новых мощностей, а также уменьшения НДПИ для компаний, реализующих инновационные технологии на горнопромышленных предприятиях, могут быть рассмотрены при предоставлении экономического обоснования эффективности реализации каждого их них с конкретными расчетами с последующей проработкой в Минфине России.
По пункту 4.8.
Федеральным законом от 30.09.2013 № 267-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2014, уже предусмотрен особый режим хозяйствования на территории Дальнего Востока и Забайкалья, включающий комплекс налоговых преференций.
Для участников регионального инвестиционного проекта установлена нулевая ставка по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена пониженная ставка налога на прибыль организаций, перечисляемого в региональный бюджет.
Субъектам Российской Федерации также предоставляется право снижения ставки налога на прибыль организаций вплоть до ее обнуления на первые 5 лет реализации инвестиционного проекта и установления ставки налога на прибыль организаций в размере не менее 10 процентов в течение последующих 5 лет.
Одновременно для участников проекта в течение 120 налоговых периодов с момента начала получения доходов от реализации товаров, произведенных в результате осуществления проекта, установлена льготная ставка НДПИ.
Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» предусмотрено в целях комплексного решения и всестороннего обеспечения задач опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока создание Правительством Российской Федерации коммерческих и некоммерческих организаций (институтов развития), обеспечивающих:
1) финансирование и поддержку проектов, реализуемых на территории опережающего социально-экономического развития, а также поддержку иных социально ориентированных проектов, в том числе в агропромышленной сфере;
2) привлечение резидентов территории опережающего социально-экономического развития, прямых инвестиций;
3) развитие человеческого капитала и содействие обеспечению трудовыми ресурсами резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
Кроме того, статья 33 указанного закона предусматривает отдельные меры государственной поддержки развития предпринимательской деятельности на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
В связи с изложенным, предложение по разработке комплексного подхода, обеспечивающего особый режим хозяйствования на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири, представляется преждевременным в виду малого или отсутствующего периода правоприменительной практики вышеизложенных законодательных актов.
По пункту 4.9.
Распоряжением Правительства от 03.11.2014 № 2195-р утвержден План мероприятий по снижению зависимости российского топливно-энергетического комплекса от импорта оборудования, технических устройств, комплектующих, услуг (работ) иностранных компаний и использования иностранного программного обеспечения, а также по развитию нефтегазового комплекса Российской Федерации
В настоящее время Минпромторг России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной, в том числе Минприроды России, формирует перечень оборудования, технических устройств, комплектующих (в том числе элементной базы), программного обеспечения, а также услуг (работ) для топливно-энергетического комплекса, подлежащих импортозамещению в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периоде.
В соответствии с пунктом 41 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 № 98-р, Минпромторг России и заинтересованные федеральные органы власти формируют мероприятия для включения в отраслевые планы (программы) импортозамещения с целью их утверждения и обеспечения реализации.
По пункту 4.10 исчерпывающая информация представлена в письме ФСТ России от 11.03.2015 № ШМ-2780/11 (прилагается).
По пункту 4.12
В редакции Федерального закона от 29.12.2014 №459-ФЗ в части 2 ст. 6 Закона Российской Федерации «О недрах» отмечено, что недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.
 
Статс-секретарь - Заместитель Министра
С.Ю.Радченко
 
 
О рассмотрении обращения
 
В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 13.02.2015 №119-6875 ФСТ России рассмотрело обращение по предложениям участников заседания Первого Национального горнопромышленного форума, еостоявшегося в г. Москве 27.11.2014, в части ограничения роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и транспортные грузовые перевозки, и сообщает следующее.
Параметры изменения цен (тарифов) субъектов естественных монополий определяются Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, одобренным на заседании Правительства Российской Федерации 18 сентября 2014 года (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 18.09.2014 №36) (далее -Прогноз), определены темпы роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на 2015-2017 годы, среднегодовая величина которых находится на сопоставимом уровне с прогнозируемой величинои инфляции.
В 2015 году предельные параметры роста регулируемых тарифов на электроэнергию, оказываемые для всех категорий потребителей организациями инфраструктурного сектора в сфере электроэнергетики, устанавливаемых на федеральном уровне, сохраняются в размерах, определенных Правительством Российской Федерации бюджетным вариантом Прогноза, с учетом уровня инфляции в размере 7,5 %, что ниже фактической инфляции, представленной Минэкономразвития России (11,4 %).
В текущих условиях высоких инфляционных рисков в 2016 году среднегодовой рост конечных цен на электроэнергию для всех категорий потребителей рассчитывается на основании параметров, одобренных Правительством Российской Федерации в Прогнозе на 2015-2017 годы, официально опубликованных Минэкономразвития России данных о прогнозе индекса потребительских цен в 2015 году, а также перечня поручений Президента Российской Федерации о необходимости ограничения роста тарифов с 2014 года уровнем, не превышающим фактически сложившейся инфляции за предыдущий год, в разрезе прогнозируемой инфляции 7,5-12,2%.
В соответствии с Планом действий по недопущению прогнозируемых в 2014-2015 годах убытков открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем от 22.07.2014 №4736п-П9, были скорректированы параметры Прогноза, предусматривающие в 2015 году индексацию на 10 % тарифов па грузовые железнодорожные перевозки. Соответствующие изменения были внесены в приказ ФСТ России от 05.12.2014 №281-т/2 по корректировке параметров индексации грузовых тарифов на 2015-2018 годы.
Сохранение уровня индексации, в рамках одобренного Правительством Российской Федерации в сентябре 2014 года Прогноза на 2016 год (5,5%) потребует выделения субсидии из бюджета Российской Федерации.
ФСТ России проведена предварительная оценка влияния изменения отдельных инфляционных параметров на изменение уровня индексации
тарифов на 2016 гол. Так, при ограничении расчетных параметров на 2016 год по росту фонда оплаты труда, отчислений на социальные нужды, прочих материальных затрат и прочих расходов на уровне, предусмотренном планом компании, одобренным на заседании президиума Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 г., и учете дополнительного инфляционного роста затрат только по материалам, топливу и электроэнергии потребуется проиндексировать тарифы в среднем в размере 10-11%.
Однако, в этих условиях снижение уровня индексации тарифов (без дополнительных мер государственной поддержки) может привести к формированию отрицательного финансового результата ОАО «РЖД» по операционной деятельности, что затруднит исполнение кредитных обязательств по кредитам, привлеченным для финансирования инвестиционных проектов, и привлечение новых кредитов, необходимых для финансирования инвестиционных проектов, в том числе для реконструкции и увеличения пропускной способности БАМа и Трансибба, о необходимости которых упоминалось на заседании форума.
 
И.о. Руководителя
С.В. Шибнев
 
О рассмотрении материалов Первого Национального горнопромышленного форума
 
В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации Минобрнауки России рассмотрело материалы Первого Национального горнопромышленного форума и в рамках своей компетенции представляет справку по указанным материалам.
 
СПРАВКА
по результатам рассмотрения материалов Первого Национального горнопромышленного форума.
Минобрнауки России осуществляет поддержку прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе межотраслевого характера, направленных на создание продукции и технологий для модернизации отраслей экономики, выполняемых по приоритетам развития научнотехнологической сферы, в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса России на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа).
В 2014 году в рамках Программы по итогам открытых конкурсов заключено 51 соглашение на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, тематика которых относится к области геологоразведки, добычи и переработки полезных ископаемых, общий объем финансирования указанных проектов составляет 3 687,01 млн. рублей, включая 2 140,91 млн. рублей бюджетных средств и 1 546,1 млн. рублей средств, привлеченных из внебюджетных источников.
В целях финансового обеспечения научной деятельности подведомственных Минобрнауки России образовательных организаций определены порядок и условия предоставления субсидии указанным организациям в рамках государственного задания в сфере научной деятельности. Размер субсидии по каждой образовательной организации на 2015 год рассчитан на основании показателей результативности научной деятельности, в том числе публикационной активности, грантовой активности, кадрового потенциала с учетом сокращения на 10% бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобрнауки России федеральным законом о бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
В рамках государственного задания образовательными организациями высшего образования. подведомственными Минобрнауки России,
с 2012 по 2014 годы выполнено 36 научно-исследовательских работ в сфере геологоразведки, добычи и переработки полезных ископаемых, с общим объемом бюджетного финансирования 117,82 млн. рублей. Среди них работы по многокритериальной оценке и выбору вариантов реализации проектов на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, разработке методов и алгоритмов повышения эффективности электромагнитных и сейсмических технологий геологоразведки, скважинной геотехнологической добыче золота, комплексной технологии переработки тяжелых и битуминозных нефтей на промыслах.
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства» (далее - Постановление № 218) осуществляется государственная поддержка развития кооперации российских образовательных организаций, государственных научных учреждений и производственных предприятий, развития научной и образовательной деятельности в российских вузах, стимулирование использования производственными предприятиями потенциала российских высших учебных заведений для развития наукоемкого производства и развитие инновационной деятельности в российской экономике.
На период 2010-2016 гг. в федеральном бюджете на финансирование указанного мероприятия предусмотрено 43 млрд, рублей. Субсидия выделяется на основе результатов открытого публичного конкурса организациям реального сектора экономики на срок от 1 до 3 лет в объёме до 100 млн. рублей в год для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКТР), проводимых российским ВУЗом (государственным научным учреждением).
В настоящее время выполнены 7 НИОКТР в области геологоразведки, добычи и переработки полезных ископаемых с общим объемом финансирования 2 820 млн. рублей, включая 1 350 млн. рублей бюджетных средств и 1 470 млн. рублей средств, привлеченных из внебюджетных источников.
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры Российской Федерации» (далее - Постановление № 220) осуществляется государственная поддержка инновационной инфраструктуры вузов, направленная на привлечение ведущих мировых ученых в Россию, создание под их руководством конкурентоспособных лабораторий мирового уровня, выполнение прорывных научных исследований и подготовку высококвалифицированных научных кадров в российских вузах и научных учреждениях государственных академий наук.
На финансирование указанного мероприятия с 2010 по 2016 годы предусмотрены ассигнования федерального бюджета в размере 22,98 млрд, рублей.
В настоящее время на базе 79 российских вузов и научных организаций создано 160 лабораторий по 27 областям наук.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 146 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук» и постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. № 260 «О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации» ежегодно на конкурсной основе выделяются 400 грантов (по 600 тыс. рублей) для государственной поддержки научных исследований молодых кандидатов наук до 35 лет и 60 грантов (по 1 млн. рублей) для государственной поддержки научных исследований молодых докторов наук до 40 лет. Помимо этого, в год выделяется 400 грантов по 400 тыс. рублей на исследования, проводимые ведущими научными школами.
За период с 2010 года по 201.4 год было по,одержано 14 проектов в области геологоразведки, добычи и переработки полезных ископаемых с общим объемом финансирования 15,4 млн. рублей.
Касательно обучения по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов сообщаем, что в соответствии с частью 3 статьи 100 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» контрольные цифры приема на обучение распределяются по результатам публичного конкурса и устанавливаются организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Формирование контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2013 г. № 350.
Минобрнауки России реализует согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок формирования объемов и структуры контрольных цифр приема по направлениям подготовки и специальностям высшего образования на основании прогнозной отраслевой и региональной потребности в кадрах.
Порядок проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета утвержден приказом Минобрнауки России от 15 июля 2013 г. № 560.
Контрольные цифры приема по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, относящиеся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 21.00.00 Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2015 год, установленные приказом Минобрнауки России от 28 апреля 2014 г. № 415, составили 15188 бюджетных мест (на 5,4 % больше уровня 2014 года), в том числе 12404 по очной форме обучения (на 7,6 % превышает объем, установленный в 2014 году).
Касательно осуществления дальнейшего развития системы обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов сообщаем, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) вопросы организации предоставления среднего профессионального образования, а также осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций субъектов Российской Федерации относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
Статьей 12 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательные программы определяют содержание образования. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
Согласно части 6 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
Кроме того, в соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
Директор
Департамента науки и технологий
С.В. Салихов
 
 
О результатах рассмотрения материалов Некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России»
 
В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации Департамент металлургии, станкостроения и тяжелого машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в пределах своей компетенции, рассмотрел обращение Некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России» и сообщает.
Развитие отечественного тяжелого машиностроения, в том числе горношахтного оборудования, является одним из приоритетов государства, поскольку данный сектор в значительной степени формирует промышленный потенциал Российской Федерации. В этой связи важным представляется сохранение и повышение конкурентоспособности существующих предприятий тяжелого машиностроения, способствующих модернизации отечественной промышленности и повышению ее технологической независимости.
В ответ на изменения макроэкономических условий в 2014 году Минпромторг России, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проводит актуализацию «Стратегии развития тяжелого машиностроения до 2020 года», с учетом анализа конкурентоспособности предприятий отрасли тяжелого машиностроения, основных востребованных направлений технологического развития, прогноза развития ключевых отраслей потребителей продукции тяжелого машиностроения и социально-экономического прогноза в целом.
Поддержка российских предприятий осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328, в том числе с использованием механизмов постановлений Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. № 3 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организация в 2014—2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» и от 30 декабря 2013 г. № 1312 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
В соответствии с указанными постановлениями ОАО «Копейский машиностроительный завод» получил субсидирование из федерального бюджета на компенсацию части затрат при реализации инвестиционных проектов по:
- созданию нового литейного производственного комплекса с освоением новейших технологий получения литых заготовок, с применением современного высокопроизводительного оборудования, обеспечивающих высокую надежность и безопасность изделий различных отраслей промышленности;
- разработке и освоению серийного производства высокопроизводительных проходческих комбайнов сверхтяжелого класса для проведения подготовки выработок по крепким породам с применением современных средств дистанционного управления и мониторинга забойных процессов.
Также, в настоящее время, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 28 мая 2014 г. № Пр-1159 на базе федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» сформирован Фонд развития промышленности, осуществляющий инвестиционную поддержку промышленного развития за счет предоставления льготных займов российским предприятиям.
Кроме того, в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р, принято постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2015 г. № 214 «Об утверждении Правил предоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности».
Российские машиностроительные предприятия могут воспользоваться вышеперечисленными мерами государственной поддержки для развития производства и созданию конкурентоспособной и инновационной продукции.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 4 Плана содействия импортозамещению в промышленности, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 1936-р, Минпромторгом России сформированы перечни приоритетных и критических видов продукции. Импортозамещение, включающие в том числе горно-шахтное оборудование, основано на анализе инвестиционных и производственных программ предприятий-потребителей продукции отрасли тяжелого машиностроения до 2020 года и информации о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах и программах, направленных на организацию производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции предприятиями-производителями (далее - План).
Указанный План кроме критических позиций импортозамещающей продукции в отрасли тяжелого машиностроения, содержит также комплектующую базу смежных отраслей промышленности, используемую при производстве оборудования тяжелого машиностроения, в том числе горно-шахтного оборудования.
Следует отметить, что в настоящее время некоторыми предприятиями-производителями горно-шахтного оборудования проводится реализация крупных инвестиционных проектов.
ОАО «Завод горного оборудования» в рамках импортозамещения, проводит инвестиционную деятельность по:
- разработке опытного образца с последующим запуском в производство установки бурильной шахтной УБШ-101Г;
- разработке опытного образца с последующим запуском в производство установочной партии погрузчика ковшового шахтного ПКШМ.
ОАО «ОМТ» реализует инвестиционные проекты по созданию:
- линейной секции механизированной крепи для отработки тонких угольных пластов мощностью 0,8-0,5 м.;
- современных систем управления технологическим процессом добычи угля в
шахтах;
- стационарного защитного убежища с системой жизнеобеспечения для коллективной защиты подземного персонала угольной шахты.
Кроме того сообщаем, что в настоящее время ведется подготовка проекта приказа Минпромторга Рооссии «О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 25 декабря 2014 г. № 2750 «Об утверждении Сводного плана участия Минпромторга России в выставочных и конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом в 2015 году» в части включения Национального горнопромышленного форума.
 
Заместитель директора Департамента металлургии, станкостроения и тяжелого машиностроения
А.В. Тихонов
 
 
Copyright © 2017. НП «Горнопромышленники России».